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食品安全监督管理问题及对策


1食品安全监督管理中存在的问题

1.1市场问题

由于市场上存在激烈的竞争,在利益的驱使下,不法商贩不顾消费者的健康,通过添加大量的非法食品添加剂而达到牟取暴利的目的。食品中非法添加如苏丹红、三聚氰胺等有害添加剂会对消费者的生命健康造成严重的威胁,消费者对非食品添加剂无法识别且安全意识低下,对食品安全的敏感性差,发现问题也不知道如何向相关部门反映[1]。

1.2工作效率问题

食品安全监督管理工作职责分配不明,造成工作中出现漏洞,同时食品生产是一个较为复杂的流程,进行全程监督管理有一定难度。目前,食品安全管理分属农业、工商、法制、卫生、商务、财政以及计划等多个部门,产生了多头管理、无人负责的现象,影响监督执法的权威性,一旦出现食品质量问题,各部门会相互推诿,导致职责划分不清[2]。

1.3制度落实难问题

我国各项法律法规对食品生产、流通等多项环节已逐渐建立完善的法律、法规,确保各项问题有法可依,但在制度落实期间各层级的传达过程中,落实情况差,容易流于形式,而在实际工作中应用性差。目前食品安全由中央政府与地方政府共同进行管理,对于职责划分方面有一定的模糊地带,同时地方政府人员配备及开销均由地方政府开支,容易形成自我保护,以提高当地经济的发展速度。

1.4处罚力度低问题

食品安全直接关乎人们的生命健康,应严肃对待出现食品质量问题的厂商。目前,出现食品安全问题后,处罚力度低,造成不法分子在利益的驱使下无视法律法规。

1.5相关标准低问题

食品相关标准主要以国家标准为准,而我国目前对于食品溯源的追查系统也刚刚建立,尚未完善和全面推广,所以在食品流通环节的溯源追查工作中无法查到根源,食品行业的准入标准较低。

2食品安全监督管理相应策略

食品安全监督管理机制的建立是为了保障人民群众的生命健康,促进食品制作流程、流通环节的规范性。对食品安全监督管理工作制定有效的整改措施对保证食品安全具有重要的作用。针对以上问题,提出相对应的整改措施。

2.1建立全面规范的食品监管机制

①加强对食品安全的重视程度,国家应出台具有针对性的法律法规,规范市场。②建立具有科学性、法律性的食品安全标准体系,可以结合国外食品标准,并结合我国国情,对出现的问题进行及时整改和完善,加快与国际食品安全管理监督制度的接轨,提高我国食品准入及准出的相关标准。③对国外相对完善且先进的管理技术、监督经验,应积极学习并引入,摸索出一套符合我国国情的食品标准。

2.2加强监督管理手段

对于所管辖范围内的企业、小作坊进行全面登记管理,可以保障管理的有效性、可追踪性。建立管理平台,可定期通过对相关负责人组织进行食品安全培训及讲座等,并进行考核,有效地提高企业负责人的认知。加强管理力度,做好相关规划,对工作人员工作的开展方式是否存在违规等问题,制定监督及处罚方式等,保障监管执法的公平、公正、公开,拒绝地方保护主义,加强执法力度[3]。

2.3发挥地方标准监督管理作用

我国食品监督管理目前状况应结合目前国情,借鉴国外优秀的管理监督机制,需要以中央为主导,地方政府为辅助开展符合地方发展的,具有实际操作性食品监督管理体制,保障食品安全标准的协调性,以国家标准为主体,在缺乏国家相关标准的地方,以地方标准为主导。

2.4建立效能部门

食品安全监督管理目前所涉及的部门较多,且各部门之间的协调性、统一性差,所以建立效能部门,成立食品安全监督管理委员会科学、合理地划分部门职能,针对出现的问题及时给予指导建议,制定合理的安全保障机制,对改革不断提出积极有效的改进措施。

2.5做好食品安全宣传

应积极发挥群众力量,与社区进行联合等,定期开展食品安全讲座和健康宣传等,提高群众对食品安全的认知能力。通过群众、基层力量监督管理违法、违规食品企业、作坊,提高群众的食品安全意识和鉴别非法的流通食品的能力,一旦发现问题及时通过反馈电话等多种方式进行反映。

3结语

食品安全与环境、人口和资源等问题一样,是社会发展中重要的问题。我国现阶段属于发展中国家,食品安全的供应对各项战略发展具有积极重要的意义。食品安全监督管理体系的有效建立,对改善食品行业的外部环境和严抓,狠抓内部环节有重要意义。在管理过程中要提高监管力度,杜绝各项法律法规流于形式,加强对不法分子的处罚力度。对于职责交叉或者不明确环节应积极交流,实现工作的有效性,避免重复性造成相关资源的浪费。食品安全监督管理的实现需要各部门积极参与、密切配合,还要发挥群众的力量,共同参与,做好食品安全监督管理,促进和谐社会的发展,为我国食品安全,经济的有效发展贡献力量。

参考文献:

[1]仁绍坤.食品检验工作中常见问题及建议[J].现代食品,2018(19):21-25.

[2]李梦川,黄雪影.浅析食品检验机构样品管理现状及应对措施[J].现代食品,2017(24):13-15.

[3]余超,李文学,李迎月,等.省级食品安全监督抽检工作样本量的确定方法研究[J].食品安全质量检测学报,2019,10(12):3869-3872.


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